Alla fine del 2017 i detenuti impegnati in qualche forma di attività lavorativa in Italia erano poco più di 18 mila (il 31,9% dell’intera popolazione carceraria). Di questi quasi 16 mila sono dipendenti direttamente dall’Amministrazione penitenziaria (svolgendo nel’82% dei casi servizi interni all’istituto penitenziario). I detenuti alle dipendenze di enti esterni erano circa 2.500 (vale a dire il 4,3% del totale). I lavoranti semiliberi erano 766 (corrispondenti all’1,3% del totale dei detenuti) e coloro che svolgevano lavoro esterno 765.
In regione Lazio le proporzioni di detenuti lavoranti risultano generalmente inferiori rispetto alla media nazionale. Complessivamente i detenuti lavoranti risultanti alla data del 31 .12.2017 erano 1.528 (pari la 24,8% della popolazione detenuta) e tra essi quelli dipendenti da enti esterni 197 (il 3,2% sul totale dei detenuti). I semiliberi erano 53, (meno dell’1% dei detenuti), e gli assegnati a lavori esterni 66 (poco più dell’1%).
Detenuti lavoranti al 31 dicembre 2017 in Italia e in regione Lazio
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Totale Italia |
Regione Lazio |
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Valori assoluti |
% su numero Totale di detenuti |
Valori assoluti |
% su numero Totale di detenuti |
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Detenuti lavoranti |
18.404 |
31,9% |
1.528 |
24,5% |
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Detenuti dipendenti dall’Amministrazione penitenziaria |
15.924 |
27,6% |
1.331 |
21,3% |
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Detenuti dipendenti da Enti esterni |
2.480 |
4,3% |
197 |
3,2% |
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Detenuti semiliberi lavoranti |
766 |
1,3% |
53 |
0,8% |
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Detenuti assegnati al lavoro esterno (ex art.21 L.345/75) |
765 |
1,3% |
66 |
1,1% |
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Detenuti presenti (totale) |
57.608 |
100,0% |
6237 |
100,0% |
Fonte: Elaborazione Uff. Garante detenuti del Lazio su dati DAP
Ripartizione dei detenuti secondo la condizione lavorativa in Italia al 31 dicembre 2017
Fonte: Elaborazione Uff. Garante detenuti del Lazio su dati DAP
Ripartizione dei detenuti secondo la condizione lavorativa in Regione Lazio al 31 dicembre 2017
Fonte: Elaborazione Uff. Garante detenuti del Lazio su dati DAP
Andamento del numero di detenuti lavoranti tra il 30 giugno 2015 e il 31 dicembre 2017 confronto tra situazione nazionale e regionale
Considerando l’insieme nazionale, negli ultimi 3 anni il numero di detenuti impegnati in attività lavorative è cresciuto in maniera quasi costante e complessivamente il 31 dicembre del 2017 risultavano circa 4.000 lavoranti rispetto al 30 giugno del 2015.
Gli andamenti regionali sono, invece, meno positivi. Di fatto il numero di detenuti lavoranti è sostanzialmente rimasto costante (ad eccezione di una diminuzione significativa, registrata a fine 2016, soprattutto delle attività gestite dall’amministrazione penitenziaria, dovuta agli effetti del terremoto dell’agosto 2016) attorno ai 1.550.
Andamento 2015-2017 del numero di detenuti lavoranti in Italia
Fonte: Elaborazione Uff. Garante detenuti del Lazio su dati DAP
Andamento 2015-2017 del numero di detenuti lavoranti in Regione Lazio
Fonte: Elaborazione Uff. Garante detenuti del Lazio su dati DAP
I due grafici successivi illustrano le dinamiche anche secondo le diverse condizioni lavorative dei detenuti.
A livello nazionale emerge la crescita abbastanza costante del numero dei detenuti dipendenti dall’amministrazione penitenziaria a partire del giugno 2016, mentre appare piuttosto variabile la quantità di lavoranti che svolgono le proprie attività al di fuori degli istituti penitenziari che è notevolmente cresciuta nel 2016 per poi tornare a calare nel I° semestre 2017 e riprendere a crescere nell’ultimo periodo dell’anno scorso.
In regione Lazio, se si esclude la circostanza, già segnalata relativa all’ultima parte dell’anno del 2016, il numero di lavoratori dipendenti dall’amministrazione penitenziaria è sostanzialmente costante e compreso tra 1.300 e 1.400 occupati. Guardando, invece al numero di detenuti che lavorano all’esterno del carcere o di lavoratori in condizione di semilibertà va segnalato che, dopo la contrazione che si è verificata nel 2016, negli ultimi due semestri il numero è tornato a crescere raggiungendo quota 119 alla fine del 2017 (vale a dire 40 in più rispetto ala situazione registrata il 30 giugno 2015).
Andamento 2015-2017 del numero di detenuti lavoranti in Italia secondo la condizione lavorativa
Fonte: Elaborazione Uff. Garante detenuti del Lazio su dati DAP
Andamento 2015-2017 del numero di detenuti lavoranti in Regione Lazio secondo la condizione lavorativa
Fonte: Elaborazione Uff. Garante detenuti del Lazio su dati DAP